容桂新年首日高质量完成村级“两委”换届选举

以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风

容桂新年首日高质量完成

村级“两委”换届选举

▲容桂街道党工委书记何春云与新任村（社区）“两委”干部进行任前集体谈话。

容桂街道党工委以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，充分利用村级工业园升级改造打下的良好基础，早谋划、早落实，率先于2021年1月1日高质量完成村级“两委”换届选举，换出了强有力的新班子、换出了基层干部的精气神、换出了农村发展新气象。

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▲容桂街道新一届150名村（社区）“两委”干部宣誓任职。

抓统筹，坚持党的领导贯穿全过程。容桂街道党工委牢牢扛起村级“两委”换届选举的主体责任，作为“一把手工程”，党工委书记何春云带头，党政班子成员包村包选举，换届期间在村（社区）一线办公，研究部署推进换届工作。

一是及早准备行动迅速。省的部署会议召开前做到“三提前”：人事方案提前制定、干部调整提前到位、人选联审提前完成。选举做到“两统一”：村级党委换届选举统一在2020年12月5日进行，村（居）委会换届选举统一在2021年1月1日进行，成为全市第一个全面完成村级“两委”换届选举的镇（街道）。

二是严把人选任职资格。落实“村推镇选区考察”，通过顺德区村（社区）“两委”干部人选条件联审机制，共审核310人，否决3人。把资格审查延伸至村（居）民小组长，街道党工委共审查村（居）民小组长人选247人，杜绝“带病上岗”。

三是一村一策分类推进。全面摸清全部26个村（社区）影响换届选举的存在问题，按照工作难度分成ABCD档，成立5个分片指导组和26个包干工作组全覆盖指导，“一村一策”建立问题台账和工作措施，由街道班子成员挂点化解问题。

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▲龙涌口村党员用选票选出新一届当家人。

强头雁，选优配强基层干部队伍。严格选人用人标准，把愿干事、真干事、干成事的优秀人才选出来、用起来。

一是不拘一格“选”。拓宽选人视野，重点选拔任用年纪轻、学历高、群众基础好的优秀党员，通过换届提拔任用党员干部60名，20名干部退出“两委”队伍。新一届150名村级“两委”班子大专及以上学历148人，占98.7%，当选人平均得票率达92.3%；80后“两委”干部63人，占42%。

二是广开渠道“育”。充分利用街道党校开展“两委”干部专题培训及“大巴党校”专题培训，近半年来共培训“两委”干部521人次。加强实战“练兵”，安排村（社区）后备干部参加村改、农改、人居环境整治等重点工作，全方位锻炼干部。

三是健全机制“管”。出台《容桂街道村（社区）“两委”干部激励考核办法》，全面激发“两委”干部活力。明确村（社区）党委副书记专职分管党建、纪检、综治工作，强化村级党委把方向、管大局、保落实的作用。

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▲村改干部清晨6时集结，精神抖擞，赶在村民上班前入户开展方案表决。

攻村改，改出发展空间，改出信心士气。把村级工业园升级改造作为街道党工委、办事处的“头号工程”，全力发起村改总攻，2020年共清退10839亩，形成“万亩奔腾”之势，为换届选举凝聚强大动力。

一是借势村改为乡村振兴和高质量发展腾出空间，其中龙涌口村“全面乡村振兴”项目方案以99.9%的比例高票通过，未来5年将投入3亿元彻底改变龙涌口村的落后面貌，大大提升群众对发展的信心，助推村委会选举顺利进行，当选成员得票率都在95%以上。

二是借势村改化解历史遗留问题，其中小黄圃社区先后表决通过了361亩留用地处置方案、第二工业区复绿统租方案，既激发了集体经济发展潜力，更解决了多年来困扰社区发展的历史问题。

三是借势村改锤炼干部队伍精气神。“村改”成为历练检验党员干部的大舞台，数百名干部“5+2”“白+黑”奋战在一线，清晨6时集结，赶在村民上班前入户开展方案表决。基层干部发挥“村改精神”推动换届工作。组织部门近距离考察干部，在村改和换届工作中提拔重用干部20人，树立起“有为才有位”的鲜明用人导向。

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聚合力，用心用情走好群众路线。

一是用看得见的成效凝聚民心。投入3000万元支持容边社区推进6项民生项目建设，投入2000万元支持穗香村实施党建引领乡村振兴8项工程。实施“百园大战”计划，利用村改释放的宝贵土地资源，投入8亿元建设超百个生态公园，其中首批14个公园已于2020年12月25日建成启用，使村（社区）“处处见公园，处处有绿荫”。

二是用心用情用腿凝聚民心。换届期间，街道班子成员带领26支500多名党群先锋队队员走千家访万户，宣讲选举纪律、宣传党委建议人选，红马甲成为选举的“最美风景线”。制作26个宣传小视频，由“两委”干部建议人选亮相宣传发展大计。换届期间，共发放宣传材料5000多份，张贴标语2144张，播放LED屏标语170条，营造了良好氛围。

三是户籍党员干部回乡沟通民心。5266名在职党员和机关干部充分发挥人熟地熟情况熟的优势，回户籍所在村（社区）报到，积极参与选举，开展政策宣讲、调查分析、联系群众、建言献策、化解问题、投票助选等工作，为家乡选好带头人出谋划策、贡献力量。

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防风险，最严要求确保平稳有序。强化底线思维，把防范化解风险隐患放在突出位置，严防换届中的“黑天鹅”。

一是强势开展扫黑除恶治乱。街道党工委书记挂帅成立扫黑除恶治乱专案组进驻农村一线，对干扰破坏换届选举、扰乱社会秩序等行为露头就打，扫出晴朗天。

二是严格规范选举。先后开展换届选举政策法规学习和换届选举实操培训6次，培训街道和村（社区）干部500多人次，制作模拟村（居）委会换届选举演示片，情景式教学让工作人员先做“明白人”，再做“操作员”。

三是结合防疫要求设置选举“一龙条”。严格实行“戴口罩+测体温+手消毒”的防疫要求，按照验证—领票—写票—投票的顺序设置“一条龙”密封通道，整个流程不走回头路，有效防止人流聚集，优化现场秩序，为顺利完成村级换届选举打下良好基础。

总结本次换届选举

主要有以下几点启示

一是坚持党的领导是换届选举顺利完成的根本保证。以坚持和加强党的领导为根本遵循，坚持党管换届贯彻全过程、各领域，是本次换届选举最鲜明的特点。街道党工委对换届工作提前谋划、果断出击，书记带头，形成书记抓、抓书记，层层抓落实的责任体系，在党的领导下全街道上下凝聚起强大的执行力，助推换届工作跑出“红色加速度”。

二是村改改出美好前景是换届选举顺利完成的关键一招。发展是化解历史遗留问题的“良方”，容桂街道以村改为突破口，一揽子解决农村历史遗留问题，有效化解了村民群众心结，为换届选举扫清障碍。同时，利用村改腾出的宝贵土地空间建公园、搞绿化，让群众实实在在感受产业升级和城乡建设的成果，群众拍手称快，顺利换届便水到渠成。

三是用心用情用脚凝聚民心为换届选举顺利完成打下坚实基础。换届选举开展以来，“村改”铁军发扬“一旦出发，必须到达”和“今晚再晚也是早，明早再早也是晚”的工作热情，走街串巷、进村入户积极宣传政策，推介意图人选，聆听群众的意见建议，用心、用情、用脚、用汗水凝聚起最大的共识，争取群众支持，为换届选举圆满完成奠定了坚实的群众基础。

四是坚持扫黑除恶治乱是换届选举成功的重要保障。容桂街道主动向群众公开24小时扫黑除恶专线电话，让全社会参与监督举报，形成强大震慑力。同时，还把街道扫黑除恶治乱指挥部办公室前置到村（社区）一线，利用公安、纪检监察等“执法执纪利剑”，对企图拉票贿选、干扰破坏选举行为坚决露头就打。整个换届过程没有吵闹争执，非常理性，是近20年最平稳有序的一次选举，换届换出了风清气正、朗朗乾坤。

来源 | 南方杂志

编辑 | 念响新媒体

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